王平

依法行政，首先要职权法定。法定职责必须为，法无授权不可为。” 这是今年8月20日晚，政论专题片《法治中国》播出第三集《依法行政》中的解说词。近年来，全市检察机关加大了对行政机关有法不依、执法不严、违法不究以及行政违法和行政不当行为的纠正力度，努力提高监督质量和效率，着力监督、支持行政机关依法行政,助力法治政府建设。

党的十八大以来，在全面推进依法治国的号角声中，法治政府建设换挡提速，依法行政成为一道时代的鲜明烙印。为此，市检察机关增强行政诉讼监督力度，着力打好“组合拳”。在监督范围上，从过去单一的行政诉讼监督，拓展到行政诉讼监督和行政违法行为监督并举；在监督对象上，从只监督人民法院生效裁判，拓展到监督审判人员违法行为和行政执行活动；在监督方式上，从过去法律规定的抗诉，拓展到抗诉、检察建议、再审检察建议，采取多种措施全方位开展行政诉讼监督。把抗诉作为最具刚性、最有效的监督方式突出抓好，充分运用行政调查核实权，加强对该受理不受理、该立案不立案等侵害当事人诉讼权利的违法行为进行法律监督。

同时，深挖职务犯罪线索，及时将相关行政、司法工作人员存在违法违纪线索移交侦查部门处理，进一步加大了行政诉讼监督力度和效果。同时，针对一个时期的热点、难点问题对某一行业、某一部门的行政执法情况，进行重点督促检查，调取执法档案，逐一进行审查，一旦从中发现违法的具体行政行为，将通过发检察建议督促其整改，建立工作规范，完善相关制度，确定监督标准。

发挥法律监督职能，保护国家和社会公益，是党和人民赋予检察机关的一项光荣而艰巨的使命。今年7月1日，新修订的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》开始实施，检察机关提起公益诉讼被明确写入这两部法律。公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。其中，行政公益诉讼主要是行政机关违法行使职权或不作为，造成国家和社会公共利益受到侵害的案件，案件范围为生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。公益诉讼的最核心目的就是保护公益，回应社会各界关切，特别是人民群众对侵害公共利益行为的关切。而检察机关通过提起行政公益诉讼履行法律监督职能，根本目的就是督促行政机关依法行政，提高政府部门依法行政的意识和水平，让权力真正在阳光下运行。目前，市检察院已成立提起公益诉讼工作领导小组、办案组，提起公益诉讼将成为今后检察工作的新常态。