振安区法院“诉讼服务中心”纪实
 

“您好,欢迎您来到振安区法院诉讼服务中心,您有什么需要帮助?”走进丹东市振安区法院诉讼服务中心,无论你走到哪个窗口,都能得到这样温馨的接待。2015年5月实行立案登记制度改革以来,振安区法院诉讼服务中心成为司法为民的靓丽窗口,也成为真心体谅、细心关怀、耐心调解、诚心服务人民群众的美丽名片。2017年,诉讼服务中心被省高院授予“辽宁省指导人民调解工作先进集体”的荣誉称号。

一、细心安排,打造便民利民的信息化诉讼平台

     按照“区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、服务措施便民化”的标准,2017年5月,振安区法院立案一庭设立诉讼服务中心。走进诉讼服务中心,信息化气息扑面而来,正面的电子显示屏动态显示着立案流程、操作步骤以及每名办案法官的个人信息公示,当事人可以利用智能普法平台查询机和诉讼服务电子触摸屏自主查询法律条款和案例,还可以通过身份证件查询案件审理进展情况,为当事人提供了快捷、智能、高效的诉讼服务。为了回应群众新期待,今年5月份又开通了12368诉讼服务热线,为群众提供案件信息、诉讼咨询、司法救助等问题的人工语音诉讼服务。为了方便群众查询诉讼档案,还专门设置了数字档案查阅专区,解决以往当事人和律师查询档案“楼上楼下跑”的烦恼。“法院我是没少去,可像这样快捷便利查询档案的还是头一家。”一位正在查阅档案的律师感慨地说。

针对立案咨询、诉前调解工作的要求和特点,服务中心还细心将“窗口”划分为两个区域,即立案大厅,专门办理当事人立案起诉事项;诉前调解室,专门用于法官接待诉讼当事人、递交诉讼材料、组织庭前证据交换和调解。为解决缴费程序繁琐的问题,今年3月,又特别设立银行缴费窗口,安装POS机,并协调银行工作人员到诉讼服务中心收取诉讼费,解决了诉讼当事人在银行与法院之间奔波的辛苦,实现了一站式服务。“以前立案繁琐的手续让一些来访群众‘丈二和尚摸不着头脑’!”立案一庭庭长刘丹说,“立案登记实现无纸化办公、网络一体化操作后,通过电脑登记、电话预约、刷卡缴费,增强了透明度、提升了效率,方便了群众诉讼。”

二、真心体谅,实现优质一流的司法服务

    立案工作是群众到法院诉讼的第一道窗口,关系到群众对法院工作的第一印象。诉讼服务中心在服务理念、服务机制、服务水平等方面求真求实。先后制定立案标准、卷宗流转、跨域协作、服务流程、服务承诺等诉讼服务制度,统一诉讼服务工作人员的着装、接待和文明用语,汇编《诉讼服务规范手册》、《便民诉讼服务指南》手册,制作诉讼服务工作简介、诉调对接工作流程图及工作信息展板,真正意义上实现了“走进一个厅,诉讼过程一站清”。为当事人配备了碎纸机、电脑(外网查询)、饮水机、书写台等设施。对一些老年人、残疾人等不方便参加诉讼的特殊群体和外地当事人,开展上门立案、邮寄立案服务。为切实解决困难群众诉讼难问题,与区司法局合作设立了法律援助工作站,公布法律援助电话,援助律师轮流值班,为来院诉讼难群众提供法律服务。依法落实诉讼收费减缓免政策,共减缓诉讼费28.5万元,让经济困难的当事人也能打得起官司。去年以来,还办理节假日预约立案12次,上门立案15次。

三、亮明标牌,打造靓丽的服务窗口

2018年5月的一天,一位急匆匆、情绪激动的老人来到诉讼服务中心请求法官给自己写起诉状,状告征地拆迁开发商。接待她的田法官一边安排老人坐下安抚情绪,一边了解事情的经过。老人边说,田法官边记,很快就把起诉状写完了。“俺看见‘党员先锋岗’这几个字就知道你是个党员,俺就是相信你!”拿着起诉状老人一边紧紧拉着田法官的手,一边向田法官竖起大拇指……

今年年初以来,诉讼服务中心率先开展“亮身份、践承诺、争创党员先锋岗”主题实践活动,摆放“党员先锋岗”、“青年文明岗”标识,引导党员、团员在工作中亮明身份、践行为民服务的宗旨,把群众的意愿和需求作为承诺的内容,让群众看到变化、见到实效、得到实惠。她们每天既要按规定流程完成工作,又要安慰疏导当事人情绪,更要不厌其烦地向那些受文化程度局限的当事人讲解法理,释明事理,她们还常常为当事人提供雨伞,准备一些避暑的药品、倒上一杯温水,通过这些细致入微的服务,让当事人感受到温暖,减轻当事人心头的忧虑“虽然我们不能决定案件的审判结果,但可以通过热情的服务让当事人在诉讼过程中感受到法院的公正,得到应有的尊重”。书记员宋晓璇说。

四、耐心调解,建立诉调对接的长效运行机制

随着经济社会的发展,矛盾纠纷也日趋增加,一些群众认为诉前调解不属于法定程序,缺乏权威性,遇到纠纷还是习惯性地“打官司”。今年5月,赵某等10余名外地农民工来到诉讼服务中心。原来,他们是丹东某服装厂的员工,干了几个月一直没有拿到工资,公司负责人董某先前给他们每人打了欠条,可到了支付的日期,董某还是找各种理由没有支付。无奈之下,10余名农民工决定到法院起诉。立案一庭庭长刘丹考虑到10余名农民工的实际情况,在征求同意后,将他们引导到诉调对接中心,详细分析案情。考虑到十几名农民工均来自外地,本身劳务工资不多,如果进入诉讼程序,诉讼时期过长,对赵某等人负担较大,刘庭长一边积极安抚这些农民工,一边联系服装厂的董某,经过耐心工作,最终使双方达成付款协议,并进行了司法确认。“本以为只有打官司才是唯一出路,没想到一分钱没花当天就把事情给结了,真是太感谢法官了!”赵某握着法官的手感动的说。

振安区法院诉调对接工作开展以来,这样的案例不胜枚举。2017年初,该法院成立由3名员额法官、3名法官助理和3名审判辅助人员组成诉讼服务团队。同时,特聘请地方6名人民调解员和2名退休资深法官组成民事调解团队,对简易、一般、疑难重大等不同案件提供不同层次的调解服务,满足当事人的不同需求,为当事人提供一个快速解决纠纷渠道,减少诉讼成本、减轻当事人的诉讼负担。2018年6月,该院主动对接当地司法局、律师协会,在原有法律援助工作站的基础上,发挥当地优质的司法服务资源,聘请2名青年律师加入,为当事人提供免费的法律咨询、代写相关法律文书、参与诉前调解等。自2017年5月诉讼服务中心成立以来,振安区法院诉前调解案件78件,其中调解成功75件,调解成功率达96%。

   五、诚心服务,将速裁工作机制引入“快车道”

在司法实践中,有80%的案件为简易案件,20%的案件为较疑难复杂案件,如果能把简易案件提前化解掉,这将大大提升法院工作效率。从2017年3月份,振安区法院推行繁简分流制度,在立案一庭成立速裁机构,开展民商事案件繁简分流、先行调解、小额速裁等工作,把愿意调解、想要速裁的案件,引入“快车道”。同年7月,一起本溪客商金某与丹东农户刘某的一起买卖合同纠纷案件,在速裁机构的调解下,仅用2个小时,便得到了顺利化解。金某中午赶到法院,下午速裁团队就传唤到被告刘某进行调解,一开始双方意见分歧较大,金某坚决要求刘某双倍返还价款,并赔偿损失,经过主审法官耐心沟通和释法后,最终双方达成了和解协议,拿到了法院出具的调解书。“来之前,我已做好打‘持久战’的准备,真没想到,自己跑了两年没有解决的事情,法院2个小时就把我的案件办结了,真是非常感谢……”拿法院调解书的金某激动的握着法官的手说。事后金某做了一面印有“速调速裁高效率,便民惠民好法官”的锦旗送到了诉讼服务中心。

     “你俩经人介绍相识、相恋,组建家庭一路走来不容易,奉劝你们静下心来,多考虑对方的付出与艰辛,互相理解……婚姻不易,且行且珍惜,切勿轻言放弃!”2017年7月14日,立案一庭田法官发出首份“离婚冷静期通知书”,为一对“85后”夫妻的离婚案件按下“暂停键”,最终在1个月的离婚冷静期后,挽回了这桩婚姻。这是振安区法院立案一庭在积极探索家事审判方式改革,推行冷静期和“修复感情、挽救婚姻计划书”成功处置的一起家事案件。 2017年,振安区法院被确定为家事审判改革试点工作,立案一庭接手任务后,他们在家事审判的审判理念 、专业化程度、工作机制等方面不断创新,实行不公开审理、当事人亲自到庭、坚持未成年人利益最大化、改变单一的对抗式、诉辩式审理方式,不但保护了当事人的隐私,还避免了当事人受到更大的伤害。2017年该法院已审结的家事纠纷案件调解撤诉率达到74.7%,极大促进了社会稳定和家庭和谐。

  真心为百姓,倾情解民忧,放眼前路,振安区法院立案一庭将在院党组的正确领导下,坚持以人民为中心的发展思想,不断提升政治站位,为老百姓提供优质高效的司法服务。

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