丹东市司法局  刘丰友

    2011年底，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上指出，2012年的政法工作要全面贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点，以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动为保障，全面提升政法工作水平，为促进经济平稳较快发展、维护国家和社会和谐稳定作出新贡献。

    正确理解和践行政法干警核心价值观，对于政法干警的组成部分――司法行政干警和法律服务工作者具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。因为“忠诚、为民、公正、廉洁”这八字核心价值观是当代中国政法工作思想上的一个“灯塔”，行动上的一个“指针”。政法干警核心价值观内涵丰富，寓意深刻，表述精炼，具有强烈的时代感和现实针对性。“忠诚”是前提，为政法工作指明了政治方向；“为民”是目的，为政法工作规定了价值取向；“公正”是核心，为政法工作提出了本质要求；“廉洁”是保证，为政法工作奠定了可靠保障。四个方面相互联系、相互贯通，共同构成政法干警必须遵循的基本职业规范。政法干警核心价值观的提出，是新形势下政法系统贯彻落实科学发展观的需要，是政法机关围绕中心服务大局、充分发挥职能作用的需要，是全面加强政法队伍建设、不断提升执法形象的需要。大力弘扬并深入开展践行政法干警核心价值观教育活动，有利于在政法系统形成统一思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范，有利于深入实施依法治国方略、构建社会主义和谐社会，有利于经济发展、社会稳定、实现国家的长治久安。

    司法行政干警和法律服务工作者践行政法干警核心价值观，必须始终坚持四个方面：

    一是必须把握正确的政治方向。“忠诚”是司法行政干警和法律服务工作者的灵魂和统帅。忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，是司法行政干警和法律服务工作者的政治本色。为此，我们要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，认真履行法定职责，终生牢记“忠诚”。因为在当前国际形势风云变化，价值多元，各种思想激荡的背景下，淡忘“忠诚”，就会失掉根本，割裂传统，迷失方向，甚至会变质腐化。吴战保，司法行政干警的楷模——湖南省永州监狱一名执法严明、可敬可爱的年轻警察。他拥有超出一般“80后”青年的忍耐力和进取心，在平凡的岗位上，诠释着一名普通监狱人民警察对“党的事业至上、人民利益至上、法律至上”的理解坚守和忠实践行。在平时的工作和生活中，他对监狱事业的无限忠诚热爱，对人对事的真挚无私情怀，对工作对自身要求所表现出来的知责之心、担责之能、履责之行，以及他优秀的品质和出色的才干，深深感动着和他一道共事的司法行政干警和被其教育改造的服刑人员。应当说，吴战保的先进事迹具有鲜明的时代特点，首先是理想坚定，“忠诚”在心。他对党和人民无限忠诚，始终把党和人民的事业看得高于一切，把为党为人民多作贡献作为自己的价值取向，立足本职，胸怀大局，并将其转化为勤奋学习、刻苦钻研、忘我工作的巨大热情，无私地为党和人民奉献自己的一切。其次是爱岗敬业民，恪尽职守。吴战保同志对工作极端负责，勇于吃苦，知难而进，敢挑重担。为了尽快适应工作需要，自觉坚持一边工作一边钻研业务一边学习法律，很快成为监狱的工作骨干。无论是在何岗位，都积极主动、一丝不苟地工作，对每项工作都力争做到最好，危难时刻冲锋在前。冰灾期间，他奋不顾身地在坍塌的厂房里搭救服刑人员。季节性流感侵袭永州监狱，他主动担任监区防疫专干。在生病后，领导和同志们让他去医院治疗时，却不肯放下工作，直至献出了自己年轻而宝贵的生命。吴战保牺牲后，湖南省委追授他“全省优秀共产党员”荣誉称号，湖南省政府追认他为烈士，中央政法委、司法部、湖南省委、省政府先后发出通知，号召全国各级政法机关和全体政法干警、省各地各单位开展向吴战休同志学习活动。应当说，吴战保同志是新时期政法干警的优秀代表，是学习实践科学发展观和社会主义法治理念的突出典型。在他身上充分体现了政法干警核心价值观的本质要求，他所展现的忠诚奉献精神和爱岗敬业、恪尽职守的风范，永远值得我们司法政法行政干警和法律服务工作者学习！

    二是必须坚持以人为本，筑牢为民服务的宗旨理念。切实从思想深处解决“权从何来”、“为谁执法、为谁服务”的问题，进一步增强宗旨意识，切实做好服务群众的各项工作，尤其是要做好律师、公证、基层法律服务、法律援助和司法鉴定等法律服务工作和保障民生工程。我们要通过“12348”法律服务热线和法律援助在行动等形式和载体，更好地方便人民群众的法律咨询和法律诉求。此外，我们还要通过“走基层、听民声、促发展”百日大调研活动，集中深入解决服务基层和服务群众问题。在这方面，被司法部追授为“全国司法行政系统一级英雄模范、全国模范司法所长”刘美玉同志是我们学习的榜样：刘美玉是重庆市江北区司法局铁山坪街道司法所长，扎根基层司法所工作二十多年，她以熟练的专业知识和良好的群众基础，创造性地开展法制宣传、法律服务、法律援助和人民调解等工作。在法制宣传方面，她运用细胞裂变原理，探索出了“普法细胞”工作模式。从辖区居委会、村民小组、企事业单位、中小学校中选出一些学法、用法积极分子作为“普法细胞”，定期邀请法律专家、律师和法官等 ，对“普法细胞”进行培训，然后让“普法细胞”回到各单位、社区、楼院、家庭进行“传、帮、带”，从而实现了普法宣传的网络化。在人民调解、法律服务和法律援助工作中，她始终坚持以情为先、法理柔情的工作思路，通过讲亲情、友情、邻里情，拉近距离，削除对立情绪，使法律、政策在亲切的交谈中被接受，先后调解了民间纠纷1506件，调解率达100%，调解成功率达97%,无一起因调解不及时或调解方法不当而造成民转刑案件，被称为“纠纷调解专家”；在法律服务和法律援助工作中，她所经办的案件每件都是“精品”。2010年1月16日，刘美玉因积劳成疾，身患癌症，英年早逝，年仅46岁。刘美玉逝世后，不少群众用“四十六年尘与土，一心为民永造福”、“不争名与利，群众贴心人”等巨幅挽联，高度评价刘美玉短暂而奉献的一生。新华社、中央电视台、《人民日报》、《法制日报》等媒体在报道刘美玉先进事迹时引用了她生前所说的话：“基层司法行政工作很具体，直接面对老百姓，如果工作做得不好，老百姓不满意，就会影响党和政府在群众心目中的形象，所以说群众利益无小事”。

    三是必须严格依法、公正执法。树立正确的执法、执业理念，认真履行法律赋予我们的职责，切实做到公正严格执法、依法诚信执业，不断提高执法执业的公信力，是我们司法行政工作公正执法的生命线。我们要在监狱、劳教（戒毒）所大力开展严格执法和文明执法活动；大力开展“监狱、劳教（戒毒）基层基础建设年”和“规范化管理年活动”，严格规范减刑、假释、加减期、暂予监（所）外执行等执法工作。在诚信执业方面，我们要紧紧围绕本地区经济发展规划，通过组建大项目律师服务团为重点工程、重大项目、重点企业提供全方位、多渠道法律服务；大力加强招商引资、项目建设、土地征用等相关法律法规和政策规定的宣传咨询，引导广大律师和公证机构、司法鉴定机构积极为企业和“三农”提供及时有效的法律服务。

    四是必须保持自身的纯洁。“廉洁”是司法行政干警和法律服务工作者的底线和保障。清正廉明、奉公守法是我们的基本操守和道德底线，失去了廉洁，我们就失去了一切。为了守住清廉，我们必须要树立正确的世界观、人生观和价值观，追求高尚的精神境界。要忍得住清苦，提倡和形成一种崇尚艰苦朴素、勤俭节约，反对奢侈浪费、贪图享乐的好风气；要做到克已节欲，不为蜗角功名所扰，不为蝇头微利所动，耐得住寂寞，抗得住诱惑，一身正气，经得住改革开放和市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验；要摒弃市侩作风，在大是大非面前泾渭分明，旗帜鲜明，敢于坚持真理，正确对待批评，勇于修正错误，维护党的集中统一和领导权威；要时时刻刻以党章规定的标准严格要求自己和规范自己的行为，践行自重、自省、自警、自励，做到心不歪、身不斜、手不伸，慎始、慎微、慎终。为此，我们要继续深入地开展党性党风党纪教育，加大警示教育和岗位廉政教育力度，务必使我们队伍中的同志时刻严守执法的基本操守，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵守法律法规和廉洁自律的各项规定，真正促进司法行政系统的政风、警风和行风进一步取得好转。

    今年是“十二五”建设的第二年，也是党的十八大胜利召开之年。按照中央政法委的要求，全国政法机关正在以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动为载体，深化社会主义法治理念教育，全面加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风和先进文化建设。我们司法行政干警和法律服务工作者在教育实践活动中一定要通过学习讨论，进一步增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性；通过充分发挥政法系统先进典型的示范引导作用，进一步推动司法行政系统核心价值观教育实践活动和其它争先创优活动的深入开展；通过开展“开门评议”等活动，自觉接受人民群众监督，进一步提高司法行政工作水平，进一步促进司法行政干警和法律服务工作者努力践行政法干警核心价值观，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的人民满意的政法队伍，为喜迎党的十八胜利召开，为建设大气秀美新丹东做好法律服务和法律保障工作！