丹东市检察院教宣处  王俊子

   “吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公,公生明，廉生威。”这是清末著名诗人张聪留给后人的一句警示名言，充分折射出要赢得民心必须为人清廉、办事公道的哲理。检察机关肩负反腐倡廉的历史重任，随着市场经济的飞速发展，必须清醒地认识到当前反腐形势严峻。正人先正己，如何采取行之有效的措施，开展富于检察特色的廉政文化载体活动，以构建符合社会主义法治理念，打造清廉高效检察队伍，推动检察工作健康发展是形势所逼，势在必行。

一、正确认识检察廉政文化的深刻内涵及特性

   廉政文化是崇尚廉洁、祛恶扬善的一种特殊社会文化，它包涵了廉洁的物质文化、思想文化和制度文化，是检察文化的重要组成部分，是推进检察工作发展的重要思想保障，是实现社会公平正义的根本前提。它所包涵的三个方面文化中，物质文化是基础，思想文化是核心、制度文化是保证，蕴含着维护社会良好秩序、弘扬高尚道德情操及反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，其目的是促使检察人员牢固树立正确的地位观、权利观、利益观，切实解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题，营造崇尚廉洁的浓厚氛围，增强检察人员反腐倡廉意识，为检察机关的廉政建设和反腐工作提供智力支持和思想保证。

   检察廉政文化具有特定性、针对性和实践性三个特性。廉政文化是以“廉政”为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，它有特定的内涵和外延，有特定的主题“廉政”，我们不能把廉政文化当成一个“筐”，什么都往里装，所以，廉政文化具有特定性；廉政文化建设的重点和关键是针对领导干部，同时领导干部也是廉政文化建设的责任主体，检察机关要抓住这一重点对象，所以，廉政文化具有针对性；推进廉政文化建设要求领导干部知、言、行合一，必须大力弘扬求真务实之风，力戒形式主义，所以，廉政文化具有实践性。

二、特色廉政文化载体打造清廉高效检察队伍

   建设有特色的廉政文化，打造清廉高效的检察队伍，单靠开开会议、学学文件、喊喊口号、写写体会是远远不够的，必须要结合实际，因地制宜，积极探索创新，采取实实在在的措施，开展有特色的载体活动，营造全方位、立体式廉政文化氛围。实践中，根据检察机关廉政文化建设的内涵及其特性，以廉政物质文化为基础，思想文化为核心、制度文化为保证来加强检察廉政文化建设。

1.以廉政物质文化建设为基础，营造良好廉政文化环境。

   检察廉政文化中物质文化是基础，良好的物质文化环境，活跃的廉政文化氛围，有利于陶冶检察人员的高尚情操，净化检察人员的美好心灵，激化检察人员的坚强斗志，塑造检察机关的执法风范。

   着力优化廉政文化建设环境，陶冶检察人员高尚的道德情操。具体讲，就是要丰富廉政文化传播载体，建立和巩固多种形式的传播平台，着力解决干警业余生活“应该干什么”和“怎样愉快地度过”等问题，创设积极健康的内容：一是创办干警活动室、健身房等娱乐场所，开展各类文体活动，增强干警的团队精神，使干警业余有玩处;二是定期组织法律政策讲座，开展检察人员业务培训交流和岗位练兵等，使干警业余有学处;三是协助组织开展经常性的体育活动，使干警健身有炼处等等。积极开展廉政文化载体活动，营造良好的廉政文化人文环境。发挥有文化特长干警的带动、辐射作用，如丹东市检察机关开展以政法干警核心价值观和职务犯罪预防为主题的文艺演出、知识竞赛、演讲比赛、摄影、美术、书法展览等多形式文化艺术活动，促使两级检察机关形成多个“小文化圈”，使检察人员从中享受美，陶冶情操，得到精神的升华。

2.以廉政思想文化建设为核心，塑造廉洁高效的检察队伍。

   思想信仰是文化的观念形态，也是文化的最深层表现形式。要大力培育检察人员的廉政信念和廉洁信仰，解决“不想腐败、不愿腐败”的问题，提高检察人员廉洁从检的认知水平。

   重点抓好领导干部廉洁从检教育。廉政文化建设的重点和关键是针对领导干部，同时领导干部也是廉政文化建设的责任主体。要把工作重点放在提高党员领导干部拒腐防变、经受风险和考验的能力上来，把廉政教育纳入班子和队伍建设重要议程，制定学习计划，定期进行检查考核，要坚持思想教育、正面教育、自我教育为主，创新教育形式，切实加强理想信念和权力观教育、党规党纪教育、修德律己教育等多种形式的廉政教育活动，使反腐倡廉教育紧贴思想实际，提高教育实效性。

   加强检察人员公民道德、职业道德和家庭美德教育。个别检察人员，在腐败问题上，奉行的是“有权不用，过期作废”、“人不为已，天诛地灭”以及“金钱至上”、“享乐主义”，在这种极端腐朽落后的思想指导下，私欲膨胀，为所欲为，走向腐败，教训是极其惨痛的。所以，要切实加强检察人员公民道德教育和职业道德教育，从思想源头上解决检察人员腐败问题。一方面加强公民道德教育，引导检察人员树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观；另一方面要将“忠诚、公正、清廉、严明”这一检察职业道德融入到检察机关的廉政文化中，反对个人主义、拜金主义、官本位等消极腐朽思想，引导检察人员怀“三心”、把“三度”、却“三情”，即怀为民之心、公正之心、事业之心；把握好用权之度、交友之度、爱好之度；了却盛情、私情、人情；此外，还要加强家庭美德教育，尤其是调动检察人员家属的积极性，使她（他）们主动介入对干警八小时以外的监督活动，及时向机关反映情况，使其家属成为干警政治思想和检察工作中的“好检嫂”和“好检哥”，成为构筑防腐拒变坚强有力的“第二道防线”。

   旗帜鲜明地树立和表彰廉洁从检的先进典型。一个先进典型就是一面旗帜，是廉政文化的集中体现，有利于增强廉洁教育的说服力和感染力，他们对内鞭策着检察人员洁身自律、执法为民，对外代表了检察机关的社会形象。丹东检察机关在近年来树立了“全国最美检察官”提名奖得主、省劳动模范吴凤杰、全国优秀公诉人苏凤琴等一批检察人员身边的、每天都能看得见的先进典型，举办了先进典型事迹报告会，通过对他们的宣传和学习，使检察人员对照先进模范查找自身差距，激励广大检察人员见贤思齐，向这些先进典型学习。

3.以廉政制度文化建设为保证，健全完善的廉洁从检机制。

   无规矩不成方圆。建设检察廉政文化除了需要每一位检察人员自觉、主动地参与并提高自我廉洁从检的意识，还需要健全职业保障机制、监督预防机制和责任追究与奖惩机制，筑牢防腐拒变的坚强防线。

   为此，检察机关要结合实际，从建立健全长效机制入手：一是健全和落实检察职业保障机制，激励检察人员真正做到廉洁为公，把从严治检于从优待检结合起来，强化检察人员的职业保障、经济保障和人身保障，激励检察人员公正、廉洁行使检察权；二是健全和落实监督预防机制，确保检察人员依法履行法律监督职能。一方面要强化内部监督机制，完善检务督察制度，充分发挥纪检监察部门的作用，抓住重点部门、重点对象、重点案件，加大对易发违法违纪的环节和部门的监督力度；另一方面，要强化外部监督机制，通过完善人民监督员制度，自觉接受人民群众、新闻舆论、人大及其常委会的监督，以及通过检务公开、设立举报信箱等，畅通监督渠道；三是健全和落实责任追究与奖惩机制，加大查办检察人员违纪违法案件的力度。要切实按照党风廉政建设责任制和廉政文化建设领导体制、工作机制的要求，落实领导责任和工作责任，坚持一岗双责，明确工作规范，强化督促检查，严格责任追究；要把廉政文化建设纳入检察机关精神文明建设和党风廉政建设的总体部署，作为岗位目标管理的重要内容，实行奖勤罚懒、奖优罚劣。

   总之，检察机关肩负着反腐倡廉的历史重任，在新的历史形势下，必须迎接新的挑战，要进一步下大力度加强检察廉政文化建设，努力营造“清廉公正”的司法氛围，全力打造清廉高效的人民满意的检察队伍。检察人员清廉了，手执惩腐扬善的剑锋更利了，才能以崭新的精神风貌投入到工作之中去。队伍纯洁了，廉洁公正的形象更加鲜明了，才能出色地完成党和人民赋予的神圣使命！