——振兴区人民检察院抓队伍建设工作的几点做法

几年来,我们振兴区检察院坚持通过建立五种工作机制,加强队伍规范管理, 有效促进队伍思想政治、履职能力、纪律作风和领导班子建设，检察工作和队伍建设呈现出健康稳步向前发展的良好态势。2016年，我院连续七年被评为全省先进基层检察院，连续三届被评为全国先进基层检察院。

一、建立规章制度机制，加强队伍规范化建设

无规矩，不成方圆。我院这届班子2008年组建以来，坚持用制度管人、管案、管权、管事。我们着眼于规章制度的科学性和实效性, 从检察管理、行政管理、综合管理和办案基地管理四方面制定了60多项规章制度，保障检察工作和队伍建设有章可循，2010年我们出台印发了《振兴区检察院检察改革与管理文件汇编》。从2011年起，我们每年根据上一年工作完成情况和新一年上级院工作新要求，对上一年工作制度进行修订，再出台新一年规章制度，该改的改，该立的立，该废的废。去年我们已修订出台印发《汇编》第七个版本。这些规章制度，不仅明确了各个工作岗位职责、标准要求和办案流程管理制度，还较好的解决了工作“干什么”、“怎么干”和“干得好”的问题。

2008年以来，我们依照省院两大考评和市院工作要求，结合我院工作实际，制定了我院《年度岗位责任目标量化考核办法》，明确岗位责任，量化任务目标，将工作任务分解至科室，将责任落实到人，保证各项检察工作和队伍建设工作有规可依，有章可循。这既保证了工作任务目标实现，还营造出“人人都在制度约束之中，一切行为都在规范之中”的良好工作氛围。

二、建立党建促队建机制，加强思想政治建设

党建工作事关检察工作的正确政治方向。院党组高度重视，把党建工作纳入党组议事日程，对党组政治理论学习、民主生活会、党风廉政建设、三会一课、主体责任落实、意识形态工作、廉洁从检、主动接受监督等，专题开会研究部署，以制度形式固定下来，做到年有计划、季有安排、月有重点、责任到人。我们坚持每年初全院层层签订党风廉政责任书制度，要求院领导和中层干部要认真履行好“一岗双责”，率先垂范为干警做好表率，带好队伍。我们坚持党组中心组学习制度，保证每月集中学习一次，要求领导班子成员学习既要做到“两个联系”，即联系个人思想实际，又要联系分管工作实际；又要做到“三有”，即有学习笔记、有心得体会、有理论研讨文章，保证运用所学到的理论知识指导实际工作。坚持领导干部定期为党员干部上党课和学习辅导制度，我们年初做出全年上党课计划，明确授课时间、授课内容和授课人，便于授课人精心准备，保证授课效果。我们坚持每半年召开一次党组民主生活会制度，每次例会都按区委和上级院会前、会中和会后的规定要求和程序进行，做到规定动作不走样，自选动作有特色，保证预期效果。我们坚持定期分析队伍现状制度，针对队伍一个时期存在的问题，有的放矢开展思想政治教育，提高思想政治工作的针对性。我们坚持开展学习促廉、案例警廉、家庭助廉系列教育制度，不断夯实队伍经得起考验、低得住诱惑的坚强定力。  

几年来，队伍没有发生违纪违法和干部掉队现象。2015年我院被评为省文明单位、省人民满意的政法单位。

三、建立岗位培训机制,加强履职能力建设

队伍履职能力如何，直接影响检察机关社会公信力。我院近五年新招录检察人员25人，队伍案多人少，新人多骨干少问题比较突出，如何尽快培养提高年轻同志敢于监督、善于监督、规范监督、监督到位的履职能力，适应司法改革和检察工作现实发展需要，这是我们不容回避和亟待需要解决的问题。

我们本着“干什么，练什么；缺什么，补什么”的岗位培训原则，坚持“横向到边，纵向到底”的岗位培训制度，全面提升队伍履职能力。横向到边，即全员参加培训，不留盲区死角，全院所有部门和检察人员，根据各部门职能和干部所在工作岗位，分门别类组织开展培训。我们要求每个部门和每名干警要结合实际制定《年度岗位培训计划》，明确培训时间、内容、目标、措施、方法。部门和个人的年度培训计划分别经党组和主管检察长审批审批后，交政治处备案，以便院检查部门和个人岗位培训进展情况和年度岗位培训完成情况。纵向到底，即上级院统一组织开展的培训或上级院部门统一组织开展的专项培训活动，我们必须按规定派员参加。我们规定参加上级院培训的同志，如不是本部门全员参加培训，参加培训的同志要有在其所在科室传达讲解培训内容的义务，确保上级精神及时落实到位。我们还坚持对庭审观摩、疑难案件研讨、法律文书制作评比、业务知识竞赛、邀请法学专家、检察业务专家授课、干部参加司法考试备考等有关提升干部履职能力建设等，都以制度文件形式固定下来，纳入年度院和部门工作计划下发至科室。

几年来，我院办案没有发生错案、瑕疵案件，没有发生办案安全事故,较好完成了上级院交办的办案和工作任务。先后有10余人次获得省级以上优秀公诉人、办案标兵、办案能手等称号，有20多人通过了司法考试；向省检察院、市纪委、市检察院等输送干部10余人；自侦工作、民行工作在全省检察工作会议上大会发言介绍经验，刑检、控申、预防、案管、刑罚执行等部门省院转发了经验做法。

四、建立监督制约机制，加强纪律作风建设

我们结合工作实际，建立健全加强纪律作风工作机制，促进队伍纪律作风转变，顺应社会时代发展和检察工作需要。

强化内部监督制约。我们坚持每半年开展一次以“执法办案、纪律作风、检容检纪、廉洁从检、工作效能”为内容的纪律作风教育整顿活动，采取自己查、集体评、领导点的方式，解决问题，适时敲钟提醒，防微杜渐，保证队伍廉洁从检，防止队伍发生违规违纪和干部掉队现象。我们坚持定期开展案件评查工作制度，及时监督纠正执法办案中存在的问题。我们坚持深入办案区监督检查办案安全防范、文明办案、执行双录、看审工作等执行情况，发现问题及时监督纠正。我们坚持对干警迟到、早退、着装、开会、集体活动、在岗工作状态等开展日常行为监督检查制度，还对干警社会形象监督延伸至“八小时之外”，发现问题及时监督纠正。 

强化外部监督制约。我们坚持每半年由院领导分别带队，走访一次辖区人大代表团，主动汇报检察工作，征求人大代表对检察工作的意见和建议制度，把人民代表的意见和建议，以此来推动和改进检察工作。我们坚持每半年向区委常委会、区人大常委会汇报检察工作，向区政协常委会通报检察工作，每年向区人大常委会汇报一次检察专题工作情况制度，通过主动接受党委领导和人大、政协监督，不断改进和推动检察工作。我们还通过坚持完善检察长接待日制度、关注网络舆情制度，不断拓展检务公开内容，完善公开形式，增强检察工作的透明度。

五、建立表率引领机制，加强领导班子建设

　班子率先垂范做表率,才能引领队伍向前发展。两学一做教育活动中，我们党组认真学习把握习总书记关于重温《党委的工作方法》重要批示的深刻用意，党组班子在学习中，紧密联系基层检察实际工作，不断增强机关党内生活的政治性、原则性、纯洁性，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，确保在检察工作中落实好党中央治国理政新理念、新思想、新挑战，努力建设政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导班子。我们把班子建设形成工作制度，通过发挥班子示范表率作用，引领队伍向前发展。

我们坚持每周一次检察长例会制度，总结上周工作，部署本周工作；坚持每月一次党组中心组学习制度，提高班子成员自身修养和理论水平，抓好思想意识形态，保持坚定正确的政治方向；坚持每季度召开一次院务会制度，党组集体评议科室季度工作情况，对下步工作适时作出新的调整和部署，确保完成全年工作任务；坚持每半年召开党组民主生活会制度，通过查摆、剖析、整改存在的问题，不断改进和推动班子的民主作风建设；坚持院岗位责任制目标量化考核制度，明确检察长办案数量和上党课次数，强调履行好“一岗双责”要求，明确规定分管部门或干警出现违纪违法问题，分管领导负连带责任；坚持党组议事规则制度、党风廉政建设联席会议制度、党风廉政建设主体责任和监督责任落实责任分工制度等，提升班子决策民主化和科学化水平，不断增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。   

几年来，院领导班子建设得到了地方党委和上级院的肯定和好评，领导班子和检察工作在全区年度工作绩效考核中连续保持优秀。去年，我院《用制度保障履职尽责》抓队伍建设工作经验，省院《检察视窗》和省电视台予以播发。(花放)