本站讯  （通讯员 孙岩峰） 近年来，宽甸满族自治县人民检察院以廉洁从检为出发点和着眼点，始终把树廉风扬正气、推进党风廉政建设作为完成各项检察工作的基础性工程，长期坚持有针对性地开展纪律建设，作风建设和自身反腐倡廉建设，确保了检察工作的顺利开展，取得实实在在的成效，自2005年以来，连续八年被辽宁省人民检察院评为全省先进基层检察院，并荣立集体一等功1次，集体二等功2次。 

一、加强职业道德修养，构建风清气正环境

我院为确保检察工作顺利进行，从提高队伍的政治素质抓起，在理想、学识、情操、心理和操守方面抓早抓小，开展形式多样的廉政教育活动，如聘请有关部门领导、专家授课，组织全体干警到警示教育基地参观学习，举行主题演讲赛和先进事迹报告会，系统学习《检察人员纪律处分条例》、《共产党员纪律处分条例》等廉洁从检规章制度，在内设网站开设了《廉政之窗》专栏，定期推荐廉政书籍、观看廉政影片等，坚持用反腐法规约束人，用典型案例警示人，用廉政事迹鼓励人，促进干警树立正确的权利观、金钱观、利益观，增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的内在约束力，增强干警遵纪守法和履行职责正能量。

同时，为加强我院纪律作风建设，院党组率先垂范，先后提出 “正衣冠、立标杆、弃恶习、扬正气”，“ 克服庸懒散，实干转作风”、“纯洁社会圈、娱乐圈、生活圈”的行为准则，要求成员慎重做事、慎重用人、慎重用钱，确保决策的民主、科学、合理，要身体力行，率先垂范，内化于心，外践于行，净化机关风气。院党组坚持每季度召开一次专题党风廉政建设民主生活会，开展谈心活动，联系思想、工作、生活实际，从小处抓起，从点滴做起，防微杜渐，坚决抵制享乐主义和奢靡之风滋生蔓延。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，克服形式主义，官僚主义作风，提升廉洁自律感召力。定期召开人大代表、政协委员和各行政执法部门座谈会，发放征求意见函，广泛接受人民群众的监督，向社会承诺对提出整改的措施 “零拖延”，违法违纪“零容忍”；所办案件“零投诉”；办案中要和群众 “零距离”。多年来，一把手坚持亲自办理信访案件，实实在在解决了多年来因历史原因形成信访积案，保持了宽甸县院连续17年无去省进京上访的良好态势，极大提高了检察机关的执法公信力。

二、规范职责权力运行，筑牢防控制度架构

多年来，我院对各种管理制度不断总结和修改，形成了覆盖执法管理和行政管理等各个层面的制度框架，确保约束权力的“笼子”不断完善。一是坚持竞争上岗和聘用、试用制度，规范对干警的使用管理。中层干部全部实行竞争上岗，试用期一年，期满进行民意测验，合格后正式聘用，聘用期三年，期间如工作出现失误或工作平平淡淡，随时解聘。同时为了使干警掌握多方面技能，干警实行轮岗制度，在此基础上，对具有一定特长，精通某项业务的尖子，量才使用，锻炼了一批办案能手和业务标兵，有利地提高了干部整体业务素质。五年来，全院共荣获各种个人荣誉称号247个，其中国家级3个，省级18个，荣获个人二等功7人次，三等功22人次，2人被评为全国办案能手，11人被评为全省办案标兵，新录用检察人员有25人通过全国司法考试，名列全地区前列。二是以收支两条线和内部审计为重点，规范经费管理。成立了由主要领导为组长，办公室、监察室、纪检组、政治处负责人组成的审计小组，每季度对院里的收支进行审计，健全和完善财会管理制度，使现有的经费发挥更大的作用。三是以执法责任和违法追究为重点，规范业务管理。在执法方面，建立岗位职责体系，规范执法运行管理，确立层层抓落实的一岗双责制度。每年检察长、主管检察长和分管科室负责人之间层层签定党风廉政建设责任状，各负其责。严格执行错案追究制度，错案部门年度内不得评先评优，办案人按错案追究制度追究本人相应的责任，实行追究有序的链式管理模式。多年来所办案件准确率达100%，有效提高了办案质量。四是以小事问责为重点，规范自我约束行为管理。出台了《规范化管理办法》，建立了干警平日考核档案，对工作纪律、规范着装、严格用车、爱护公共设施、请销假、办公安全、值班值宿、参加集体公益活动等十几个方面进行规范，并由纪检、监察、政治处、办公室负责人组成考核小组，进行督察，按季度通报，督促制度的落实。

三、强化干警守德自觉性，规范院内外行为管理。

我院围绕内部监督、外部监督和内外同步监督，构建互补监督网络。一是建立内部监督网。成立党风廉政建设工作领导小组，负责领导并组织协调落实，做到“事前有部署，事中有检查，定期有考核，事后有总结”，对全院的执法情况进行监督检查，定期通报。针对执法中存在的问题，及早采取预防措施。二是建立外部监督网。深化检务公开，加强与各种新闻媒介的联系，扩大宣传，增加透明度，使社会各界及时了解检察工作动态。通过设立举报电话和建立检察长接待制度，聘请人民监督员，扩大外部监督效果。尤其是为加强对干警八小时之外的管理，我院通过“五强化”来监督干警对外交往行为，制定《干警八小时以外管理办法》，强化制度监督；走访社会各界人士征求意见，强化主动监督；公布举报电话，强化群众监督；组织召开干警家属座谈会，强化家庭监督；密切与新闻媒体联系，强化舆论监督。同时坚持谈心活动，及时了解干警在想什么，需要组织帮助解决什么，经常有针对性地告诫干警，只有提高自我约束力，才能避免为“擅闯红灯”、“触高压线”的违规行为付出代价。三是强化内外同步监督。结合上级院的统一部署和检察工作实际，每年不间断开展廉洁从检教育活动，采取走出去、请进来或问卷调查、走访座谈等形式，广泛听取群众的建议和意见。通过召开干警家属座谈会，动员干警家属帮助干警管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的脚，防止意志消沉、情趣低下，保证行为不失范，节操不失守。

为加强监督检查，纪检监察部门采取适宜的方法，突出办案中自我监督、互相监督和纪检监察部门监督，确保办案中规避违法违纪问题出现。我院确定了内设机构的内勤人员为纪检监察联络员，在反贪局和反渎局聘请了2名兼职监督员，纪检监察部门定期或不定期地召开联络员和监督员会议，充分发挥联络员和监督员作用，促进了规范化办案，有效控制了违法办案行为的发生，同时也扩大了纪检监察队伍。纪检监察部门加强对重点部位的督查，把办案安全制度落实、同步录音录像完整性、询问活动是否规范合法和扣押冻结款物处理作为重点，对发现的问题迅速向有关部门反馈意见，提出整改意见。对大要案全程跟踪监督，随办案人员一起，案件办到哪里，纪检监察人员就跟踪到哪里。

实践证明，我院在增强干警自身的约束力，提高执行纪律的自觉性，强化干警更好履行职责等方面的作法，显现出巨大的生命力，为进一步提高检察机关在社会中的地位和群众的信任度、检察工作取得更大的成绩奠定了良好的基础。